Un nuevo orden: Europa mira al Sur.

 

Desde el 5 de junio, Lula da Silva ha estado en visita oficial en Francia. Lo que parecía una rueda diplomática rutinaria se convirtió en noticia global, en torno a la urgencia por firmar el tratado de cooperación comercial entre la Unión Europea y Mercosur. Este acuerdo, en negociación desde hace más de 25 años, ha enfrentado todo tipo de altibajos. Sin embargo, recientemente ha cobrado impulso, dada la transformación del escenario geopolítico global: la guerra comercial y los aranceles de la administración Trump, la necesidad de diversificar alianzas comerciales, la crisis climática, entre otros factores.

Estos movimientos, en medio de un contexto internacional tan convulso, estallaron mediáticamente el viernes 6 de junio, cuando los mandatarios de Brasil y Francia se refirieron públicamente al tema. Si bien dialogaron previamente en privado, Lula expresó enfáticamente su intención de firmar el acuerdo, hizo un llamado a sus homólogos para apoyarlo e incluso mencionó la urgencia de aliarse frente a la incertidumbre comercial que rodea a Washington.

Por su parte, Emmanuel Macron se mostró más mesurado, pero también más abierto que en ocasiones anteriores. Señaló que el pacto debe incorporar modificaciones antes de ser ratificado, especialmente medidas que protejan al sector agropecuario europeo, que teme verse afectado por una nueva ola comercial. Macron sugirió la activación de una cláusula de salvaguardia que evite la desregulación del mercado, y exigió normas equitativas para todos los involucrados, sobre todo en el plano fitosanitario, donde Europa mantiene estándares más estrictos que Sudamérica.

La postura del presidente francés evidencia un giro profundo en la política exterior de Francia y de la propia Unión Europea. Históricamente, Francia ha sido uno de los principales detractores del acuerdo, y sus agricultores han protagonizado importantes protestas y bloqueos, alegando que los trabajadores europeos operan bajo normativas ambientales y sanitarias más estrictas que sus pares sudamericanos. Esto, aseguran, generaría una competencia desigual y pondría en riesgo las economías locales.

Aun así, esta apertura de Macron, en su rol de liderazgo dentro de la UE, refleja también la presión interna del bloque por abrirse a nuevos mercados, alejarse progresivamente de la dependencia de Estados Unidos y amortiguar el impacto de los aranceles. Con este tratado, la UE podría convertirse en el primer socio comercial del Mercosur, lo que facilitaría la exportación de automóviles, maquinaria y productos farmacéuticos europeos, mientras que los países del bloque sudamericano podrían vender más carne, azúcar, miel, soja, entre otros productos a Europa.

El acuerdo contempla beneficios para 31 países, incluyendo la entrada de hasta 99.000 toneladas de carne bovina y 180.000 toneladas de carne aviar con aranceles reducidos, entre otras disposiciones. Desde diciembre de 2024, existe un texto preacordado: la Comisión Europea, como negociador del bloque, cerró parte del acuerdo con Brasil, Paraguay, Argentina y Uruguay. No obstante, Francia se opuso a ratificarlo, presionada por su sector agrícola interno, lo que hace especialmente valioso este reciente acercamiento entre Lula y Macron.

Todo indica que el mundo está reordenándose, y la urgencia por concretar este tratado lo demuestra. Aliados estratégicos como la UE y Mercosur intentan sellar un acuerdo que lleva más de un cuarto de siglo en espera. Europa, ante el temor a las represalias económicas de EE. UU., busca nuevos socios en América Latina. Incluso Francia, históricamente opuesta, ha mostrado mayor apertura: con algunos ajustes, estaría dispuesta a ratificar el acuerdo, dando prioridad al impacto geopolítico sobre las resistencias internas.

Para Sudamérica, este es un paso gigantesco: no solo acerca al continente a Europa a nivel comercial, con enormes oportunidades de crecimiento, sino que posiciona a Mercosur como un actor estratégico y emergente en la reconfiguración del orden internacional. Lula da Silva, a las puertas de asumir la presidencia pro tempore de Mercosur en julio y con niveles de aprobación en descenso en Brasil, encuentra en este proceso una oportunidad para reafirmarse como líder regional e internacional.

En paralelo, esta oleada de acercamientos entre Europa y América Latina ha dado lugar a otras alianzas, como el Acuerdo Marco de Asociación entre la UE y Chile, que impulsa la cooperación en acción climática, energía verde, seguridad e innovación digital. Entró en vigor el 1 de junio y representa beneficios tangibles para ciudadanos y empresas de ambas regiones.

Así, la reconfiguración geopolítica global es cada vez más evidente. Las naciones buscan nuevas alianzas que mitiguen el impacto de las medidas proteccionistas estadounidenses, lo que ha desbloqueado negociaciones que llevaban años estancadas.
De igual forma, los intereses estratégicos, como las vastas reservas naturales del Amazonas, han incentivado pactos entre actores clave. Se espera que el tratado entre la UE y Mercosur se firme antes de que finalice el 2025, consolidando un cambio de época donde los equilibrios se mueven y Estados Unidos comienza, lentamente, a quedar al margen.